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來源灸︰UC論文網2018-11-13 08:35

摘要良項︰

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  摘要矩踩緩︰結合文昌某項目困,剖析市政工程造價控制的現狀參瓦,指出市政工程造價控制中存在的問題包括縣︰概預算中“動態管理”理念運用不足襄,造價控制多為被動控制魯甭覓,設計者對經濟性賦熱、適用性的認識有限椒,圖紙設計深度不足等成恢。然後擰嫁,提出改進建議橫甘,包括強化造價信息大數據庫建設鞋剎躥、實行概秒速賽車pk10非洲大陸自貿區正式啟動 中國外交部︰熱烈祝賀三愛健康集團料中期業績虧轉盈預算動態管理城需,強化設計招投標管控屏拐,遵循經濟官、適用原則選擇施工方案嫌份境、材料及工藝鼎,改革工程設計取費方式崇蕾、探索施工單位獎勵機制玖校淺,施行施工管理網絡化等寒譜。


  關鍵詞釀︰市政工程;工程造價;造價管理;造價控制;


  作者簡介畔廣︰李志剛 斷累,男啃,生于1977年嘔巷顆,漢族芥,湖北宜昌人棚聰,工程師怪剛迫,主要研究方向徘竿︰工程造價法。


  市政工程施工中識,全過程造價管理動態性較強勁,工程階段不同時講浮脆,動態影響因素不同[1]茬。通常化,除施工階段造價控制尤為重要外姆,設計階段造價控制也不容忽視邏械,因為它是編制估算罰許、概算標樞、預算造價的前提和基礎[2]拜統瞳。本文以海南文昌某項目的市政建設(以下簡稱“海南文昌某項目”)為例徒侶,探討市政工程造價控制問題稀清艙。


  1海南文昌某項目簡介


  該項目2007年立項紅騾甩,2009年開工餐,2014年竣工匆,建設內容包括數十棟工業廠房片、民用生活建築和市政配套笑笆,總面積1.6萬畝集紅侵,沼澤荊、水塘泊、溝渠遍布蛋,地質情況復雜猴,市政配套建設道路滴、給排水非玲、供電嗜、消防寫贛、通信晤蹈、防洪等施工難度極大壁筷蛔。晚于建築項目的實施讕餐,市政配套建設2012年7月開始籌劃某廣,12月開工滬垃茸,要求2014年8月建成使用悔號棘。項目工期緊派、任務重兜、交叉多韓漿筐、協調多吾殘,對前期項目計劃期內造價控制要求非常高侗。


  經反復測算畝伶稅,項目組最後確定工程造價1.63億元開。截至2014年8月竣工僚叫頒,初步核算投資額近2億元殿嗽擎,超出預算約3500萬元設該,各分項工程預算及投資額見表1鎢杭戚。


  2市政工程造價控制現狀


  由表1可見唯,該項目工程造價控制的結果並不理想唐爐翁,需深入剖析其主艘、客觀因素促脅,變被動為主動唯,更好地進行工程造價控制璃迸牧。


  2.1概預算中“動態管理”理念運用不足


  傳統模式下的市政工程概預算多為靜態式表侮空,其人材機價格同編制年相對應;而市場經濟條件下勢,人材機價格隨供求而波動莎。通常案窖,市政工程的概預算需要經歷初設編制材、施工圖設計編制漠、竣工等階段弗埂季,期間焙等,人材機價格變化對造價控制產生根本性影響傲拉。本工程從立項編制概算到工程竣工論瀾,定額人工單價先後調整4次節,增幅近54%敖杯駛。但概預算並未根據市場變化及時調整惰,無法達成以概算控制預算爍、預算控制結算的初衷疾。本案運作之初超,為強化概預算的動態管理品,也曾試圖引入全新的數據管理模式緘宮令,無奈工期緊態,前期準備時間短叼,可借鑒經驗很少鴕,被迫放棄老對。


  2.2造價控制多為被動控制


  目前艇合凡,市政工程造價控制多停留于結算層面肺,北京秒速賽車開獎俄軍機再次飛抵委內瑞拉 外媒︰維護已部署軍事設備比特幣暴漲之際 大型交易商正成比特幣期貨"大空頭"預算主要是確定招投標控制價孟塵新,常被忽視縴。概算對預算以及預算對結算的指導應以主動造價控制為基刺誄夏!,而現實是被動控制佔據了主導筐。本項目中三方均未重視1.63億總預算額肌澱賢,仍遵循固有流程施工釀臍,發現可能結算超預算時堆叉,也未主動控制碾概啪。總體來看鉸郝輪,一是設計管理制度不健全搏茂掏,主動控制意願不強儒愁,浮于表面數字游戲蒂泥爸,未從設計深層真正“限額”;二是主動造價控制乏力洗階,片面求好復酗懊、快結度洶、全堡,不求投資受別、效益最佳性價比杭楞噸。


  2.3設計者對經濟性怖、適用性認識有限


  設計市政工程圖紙時旅鬼想,部分設計人員傾向于使用新設備紗、新材料京函煤,忽視“經濟性”俯窗、“適用性”主旨弗。事實上萌,設計者應充分了解新材料濰仕、新設備的性能俠納、價格想楷丸,並以經濟指標論證或分析作為選用前提痢匠,切忌選用非強制性的高成本材料;一旦選用駁,需經業主同意虐加,保證其安全及社會效應棺。本項目中憲慕泡,設計方排水管選用了優點頗多的纏繞增強結構壁管筷眠楔,但此類管材供應商少矮壕、造價高成,性價比較低垮夯。


  2.4“分段式”設計管理法多滯後于市場經濟規律


  當前城緘橫,市政工程設計慣用“分段式”管理法囪,設計單位負責初步設計概算和施工圖預算譬遼濘,結算由其他單位負責篙甭勒,設計單位對結算結果一無所知怠,無法作出精準分析繪、總結臘盲。概預算依據定額確定褥罷茂,既滯後于市場變化鞋伶妥,不利于造價掌控箱,又反映出設計單位對市場實際成本預估不足猛菱繁,可能拉大預算精隋、結算差距檀。


  2.5圖紙設計深度不足


  市政工程普遍由多個分項組成裸,施工環境復雜捐蝦還、工期要求緊鈕童,而設計單位多無法抽調足夠設計人員參與;又因施工踏勘不夠扇建楷,致使設計圖缺乏深度燙玲,工程概預算中的實際值被迫以“估算值”替代凍。而部分市政工程工期緊廢,被迫設計思、施工同步貉掃匯,地質資料未完備時搪侈,初步設計已開始恨咐,使誤差拉大戈。本項目工期僅2年吳孟嚷,被迫設計飛燴、施工同步進行寇假,缺乏細致的地質勘察報告扮攤,設計單位道路施工圖僅區分水塘段和普通段的基層處理釁苔功,致使開工後道路施工基層換填毛石變更較多餞,費用大增鏈煥,增加道路場坪部分造價3000多萬元緝黴領。


  2.6逐利本性驅使下貓,施工單位並不主動優化圖紙


  通常緝勘,施工單位以追求利潤為目的路撂,對造價控制的主動性不足汰樂橋。市政工程尤其如此傅蕪諧,不確定的地質情況更增加了變更的可能性蛔犢。本工程換填道路基層時壟拭,施工單位只按水塘段施工圖施工十,不考慮環境因素賈回。實際情況是部分水塘段為海秒速賽車網址有跡象顯示香港暴徒上街搞事有工資 消費出手闊綽學者:移動支付打破胡煥庸線 8年來東西部差距縮小15%南雨後積水造成彌,簡單水路疏通即可極大改善施工條件稅默俯,只要適當調整換填方案閡漣,減少換填量袱脖眷,工程造價便可降低綸瞄策。


  3市政工程造價控制措施


  3.1強化造價信息大數據庫建設形肅,實行概預算動態管理


  實行概預算的動態管理掂,首先是地方造價管理機構隨時關注造價信息市場變化瓷沃,建立大數據庫翰,並建立預測模型岸婪,科學預測人工及主材(如鋼材赦、水泥收編、沙石等)價格走勢嫌鍬,供概預算員參考喬吮小,並反映在概預算中剩,做到可控泉。以往的研究驗證了“建築信息模型”(BIM)在工程造價領域中運用的可能性及其數據管理優勢胸瓦遼,只是較少運用于工程造價管理實踐饑謝劇,特別是市政工程建設領域戌。實際上泌購,物理特性和功能特性為一般建設項目共有誕,而BIM是將二者通過數字形式表達出來拖肯。BIM平台中晤,人材機價格走勢等信息可充分共享棉,項目全生命周期內的全部決策依據更可靠;項目各階段態,各參與者業務職責也很明確擺,更便于動態管理[3]敢。本項目也曾試想運用此技術陸返,無奈不具備熟練設計鏡桂耽、操作該系統的能力杉何脾,政府也並未給予支持禿糙。未來闢佳槽,市政工程造價控制應在強化造價信息大數據庫建設的理念下拓莆蛔,以政府為主導店疆奪,由某一分項工程BIM的點滴嘗試開始摧傳駭,由淺入深陷擦酥,直至將BIM思想及技術全盤滲入造價控制過程奴瑪,真正實現概預算的動態管理封撤。


  3.2強化設計招投標管控


  市政工程應視“設計招投標”為重要的造價控制手段胳煌,以“招投標控制價”管控為核心矛豪倦,對設計招投標管理持續強化其目,以技術經濟效果為考慮呈葡馬,優選最佳設計方案[4]旦酵魏。2013年7月1日《新清單計價規範》實施後吼嗎,編制市政工程“招標控制價”成為國有資金投資建設工程招標的強制性要求;也對編制精度提出了更高的要求秸樂盧︰誤差在正負3%間浮動;對比定額工期告夠,壓縮工期超過其20%時碩,“趕工費用”須在招標文件中明示增加[5]白巍。以此為基垂骸,先要完善設計招投標制度鐮冕沒,使競標環境公開化磕嵌、公正化和公平化悍閃,使設計單位更樂于參與競爭;其次是在設計評標時滔匈,可邀請建築經濟師參與半,並將“價值工程分析法”引入設計方案評審階段薄,切忌設計方案評價指標的單一化們,而應作出多種設定嘗,並以工程重要度作為分配權重的參照讓隙丁,更好地比選最佳設計方案;第三是強化設計頗稀噶、施工一體化鞏挾,在設計階段逐步吸收施工企業參與揪,強化溝通協調漆誦零,降低設計同實際施工間的偏差路克,提高設計水平竭浚茨,最終有效控制工程造價吮外罷。


  3.3遵循經濟渭、適用原則選擇施工方案台訴痴、材料及工藝


  從項目施工組織來看膩,選擇合適的施工方案是重中之重憲犬。在工程造價中銅,施工方案也是最直接和最重要的影響因素浩。通常態覓撅,選擇施工方案有三個要素掃論持︰一是選擇重要分部(分項)工程的施工法叫鷗,二是確定施工順序堅砰,三是明確工程作業法攤蝗。只有施工方案合理漠茅、可控羨兔,項目造價才能合理遷凹、可控逆隋迷,因此赫瓖迸,應先判斷施工方案是否可實現且技術先進;其次判斷其是否適應工程規模;三是判斷其是否經濟合理;四是判斷其是否安全澇病盼。最佳的方案是依據上述內容綜合比鴨“恪,確保最經濟灰、最安全泌理凰、最適用台瘧。此外縣藤,先進的施工材料程扦、工藝有利于施工效率提高蒂、工程進度加快卜先,但是否選用駒,需正確評估另。


  3.4改革工程設計取費方式莢戀,探索施工單位獎勵機制


  當前渭碾,市政工程設計取費方式的選擇以兩種居多膠勘︰一是每平方額度;二是投資規模總額百分比咎位申。本項目設計取費選擇第二種圭焊,且無設計取費激勵睡涪現。事實上捆埔,為謀求自身利益謾白,各設計院秒速賽車預測比涪陵榨菜還慘 洋河股份還沒爆雷股價就跌了4分之1微軟也曝出竊听風雲︰被指人工審核Skype的語音錄音只求工程做大努,而並不持續優化圖紙梳莎,致工程造價過高香翔。因此須,改革工程設計取費方式應是必然之舉碳。實踐中潘,為鼓勵圖紙優化臂膜,不妨推行優質優價收費法娜噶,並設置“設計合理節約獎”貶。而鑒于設計圖無法反映現場全貌的現狀患,應探索施工單位獎勵機制鉗,鼓勵其據優化圖紙寒 ,優化施工工藝花盤燃,使其既有效控制工程造價匿囪,又加大利潤稍付,實現多方共贏烈茫料。


  3.5施行施工管理網絡化


  工程施工順序安排合理時茄綸,重復工作少而進度快荊替芹,工程造價能得以有效掌控查。市政工程涉及面廣備藩,施工單位交叉作業多切售紐,協同作業難度大駭,常見重復施工煉薔。本項目是由兩個施工單位分別負責埋地管網工程及路基施工玲秒。為搶工期瘁,路基工程施工單位先填埋路基導致埋地管網工程受阻絹閡旱,被迫挖除路基導致重復施工浚瘦陡。大城市常見同一路段給排水翅、通信客屠美、電網重復開挖硼椿守,而利用計算機技術實行網絡化施工管理痕扯,將使這一過程簡化霉儲。施行網絡化管理即總包方制定可行的施工組織計劃圈欠歇,安排專人制定“工程進度網絡圖”剩五,對各項作業進程適時監控樞、協調及調整驢爸惕,避免重復施工奴陋、擁擠扎推顆理。


  4結語


  市政工程造價同國家和地方財政投入緊密聯系吻械彈,它決定了某一工程是否盈利及盈利多寡餡靜。因此抄繪,市政工程施工中霞律筋,貫穿始終的應是動態的全過程造價管理葦啪簽。與此同時宦,對市政建設而言鮮,有效的造價控制還在于積極吸收新思想溶,拓展新思路臥,並將其運用于實踐施電禾。

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